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國家級現代農業(yè)產業(yè)園（畜禽產業(yè)園）解析

近年來，城鄉(xiāng)居民對于畜禽等肉類的消費量日漸上漲。

從中國畜禽產品肉類產量統(tǒng)計情況來看，2018-2022年，中國畜禽產品肉類產量總體呈增長趨勢。2022年，全年豬牛羊禽肉產量9227萬噸，比上年增長3.8%；其中，豬肉產量5541萬噸，增長4.6%；牛肉產量718萬噸，增長3.0%；羊肉產量525萬噸，增長2.0%；禽肉產量2443萬噸，增長2.6%。

如何為居民提供更多更優(yōu)質的畜禽產品？現代農業(yè)產業(yè)園建設成為重要依托。

我國國家級現代農業(yè)產業(yè)園中畜禽類占比有多少？園區(qū)采用什么模式運營？未來如何實現更好的發(fā)展？

核心觀點：

1. 創(chuàng)建數量上，截至2022年底，國家級現代農業(yè)產業(yè)園中以畜禽類為主導的產業(yè)園共計61個，單一產業(yè)的有30個，產業(yè)結合聯(lián)營的有31個，其中果蔬、禽畜產業(yè)結合的13個。

2. 地域分布上，華北地區(qū)有14個、西南地區(qū)有14個、華東地區(qū)有11個、西北地區(qū)有11個、華南地區(qū)有5個、東北地區(qū)有4個、華中地區(qū)有2個；河北、西藏數量最多。

3. 發(fā)展路徑上，產業(yè)鏈較為完善，產業(yè)聚集度較高，都注重農產品品牌化的打造。

一

畜禽類產業(yè)園名錄

自2017年農業(yè)農村部、財政部啟動現代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建工作以來，截至2022年底，國家級現代農業(yè)產業(yè)園批準創(chuàng)建238個，從農產品分類來看，糧食、畜禽、水果產業(yè)創(chuàng)建數量排名前三。

其中畜禽類產業(yè)園在創(chuàng)建數量上，2017年創(chuàng)建5個，2018年創(chuàng)建2個，2019年創(chuàng)建15個，2020年創(chuàng)建13個，2021年創(chuàng)建20個，2022年創(chuàng)建6個，6年來，國家級現代農業(yè)產業(yè)園以畜禽業(yè)為主導的產業(yè)園共計61個，單一產業(yè)的有30個，產業(yè)結合聯(lián)營的有31個，其中果蔬、畜禽產業(yè)結合的13個。具體類型上，牛類有19個，豬類有16個，羊類有9個，數量遠超禽類。

按照七大地理區(qū)劃分，華北地區(qū)有14個、西南地區(qū)有14個、華東地區(qū)有11個、西北地區(qū)有11個、華南地區(qū)有5個、東北地區(qū)有4個、華中地區(qū)有2個。

這些產業(yè)園總共涉及到24個省份。數量上看，河北、西藏以創(chuàng)建5個產業(yè)園并列排在首位，山東、廣東緊隨其后，天津、內蒙古、四川、重慶、江蘇、新疆、吉林均創(chuàng)建了3個產業(yè)園。

分析61個畜禽類產業(yè)園的發(fā)展路徑，有以下幾個特點：

產業(yè)鏈條較為完整：產業(yè)園的發(fā)展不僅涉及到養(yǎng)殖業(yè)本身，還包括飼料加工、養(yǎng)殖、屠宰、檢驗檢測、冷庫冷鏈、肉類深加工等環(huán)節(jié)，形成了一個完整產業(yè)鏈。

設備機械化自動化程度高：大型畜牧養(yǎng)殖場基本實現關鍵環(huán)節(jié)機械化自動化，如全自動化雞舍比普通雞舍節(jié)約1/4的勞動力而綜合生產效率可提高3.75倍。

品牌化建設較重視：品牌化的基礎是產品質量，通過培育地域特色，打造地域特產，創(chuàng)建地域“科爾沁?！薄昂颉薄皷|阿黑毛驢”等農產品品牌；通過初加工、深加工制作出肉干、罐頭、皮具等產品，延伸農產品多樣化；通過申請注冊商標、綠色食品、有機產品、地理標志等方式，來保護產品質量，提高品牌認知度和市場競爭力。

帶動能力強：產業(yè)園通過入社經營、資源共享，資產物化、保本分紅，訂單種養(yǎng)殖等舉措，建立了農戶與基地、農民合作社的利益聯(lián)結關系。產業(yè)園內龍頭企業(yè)具有較強的輻射帶動作用，全能型的龍頭企業(yè)具有完整的生產和服務鏈條，能夠帶動農戶、本地企業(yè)加入養(yǎng)殖、加工、銷售等環(huán)節(jié)，促進農民增收，解決人員就業(yè)，助力本土企業(yè)高質量發(fā)展。

綜合經濟效益高：畜牧業(yè)產業(yè)園在實現社會效益、生態(tài)效益的基礎上，突出經濟效益，充分發(fā)揮園區(qū)的資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，采用新品種、新設施、新技術，獲得高效益。

人才支撐強：產業(yè)園的發(fā)展需要大量的人才支撐貫穿生產、加工、銷售各個環(huán)節(jié)，通過人才引進、校企合作等方式，儲備、招聘技術人才、管理人才、銷售人才等。

二

典型園區(qū)

案例一：河南泌陽現代農業(yè)產業(yè)園

位于河南省南部的泌陽縣，是畜牧業(yè)大縣、肉牛產業(yè)帶主產區(qū)。2007年6月29日，原農業(yè)部宣布中國第一個肉牛品種夏南牛在泌陽誕生，是中國第一個具有獨立自主知識產權的肉牛品種。

如何發(fā)揮夏南牛優(yōu)勢？近年來，泌陽縣開始布局現代農業(yè)產業(yè)園建設，以泌陽縣羊冊、雙廟、賒灣、泰山廟、古城、泌水6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的夏南牛產業(yè)發(fā)展現狀為基礎，形成了總規(guī)劃面積41萬畝、覆蓋65個行政村、16.8萬人、主導產業(yè)為夏南牛的國家現代農業(yè)總體架構。

產業(yè)園園區(qū)創(chuàng)建的主要內容為“一個核心、三個示范區(qū)”。“一個核心”是以夏南牛系列產品加工為主的加工區(qū)和以倉儲物流銷售為主的商貿區(qū)及以研發(fā)、品牌質量提升為主的研發(fā)城建設；“三個示范區(qū)”主要包括夏南牛標準化養(yǎng)殖示范區(qū)、種養(yǎng)循環(huán)示范區(qū)和糧改飼種植示范區(qū)。

強化政策引領。泌陽縣成立了夏南牛產業(yè)化開發(fā)指揮部，設立產業(yè)規(guī)劃組、技術研發(fā)組、產業(yè)發(fā)展組、龍頭企業(yè)服務組和品牌創(chuàng)建組，在落實好河南省人民政府《關于支持肉牛發(fā)展若干意見》的基礎上，每年拿出近1億元專項資金，用于能繁母牛補貼、規(guī)模養(yǎng)殖場以獎代補、夏南牛純種繁育場建設、高檔肉牛研發(fā)、龍頭企業(yè)扶持以及夏南牛養(yǎng)殖戶的補貼。

引進龍頭企業(yè)。引進了肉牛行業(yè)領軍、國家級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)——河南恒都食品有限公司，年精深加工牛肉產品20萬噸，產品達600多個品種，年產值突破50億元。

注重品牌打造。“夏南牛”商標于2012年5月在原國家工商總局注冊。夏南牛牛肉及其產品入駐京東、天貓、蘇寧等30家電商平臺，成為其主要的生鮮類產品供應商和多個知名食品加工企業(yè)的核心原料供應商。

今年8月24日，夏南牛產業(yè)發(fā)展研究院在泌陽縣掛牌成立。作為產業(yè)園項目的重要組成部分，研究院將著力于肉牛產業(yè)發(fā)展中的熱點和難點開展研究，將其科研成果就地轉化到夏南牛產業(yè)鏈中，以持續(xù)推動夏南牛產業(yè)往集群化、規(guī)?；?、高端化方向不斷發(fā)展。

案例二：山東省東阿縣現代農業(yè)產業(yè)園

2019年，山東省東阿縣現代農業(yè)產業(yè)園被納入國家現代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建管理體系，園區(qū)總面積5.9萬畝，覆蓋3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)33個村，農戶2.4萬人，年實現產值89億元，吸納就業(yè)1萬余人，人均可支配收入達到1.61萬元。

據聊城市發(fā)展改革委消息，近年來該園緊緊圍繞發(fā)展阿膠產業(yè)，搶抓國家產業(yè)園政策機遇，充分挖掘“東阿黑毛驢”地理標志品牌優(yōu)勢，以“把毛驢當成藥材養(yǎng)”為理念，以特色化、規(guī)?；B(yǎng)殖為基礎，形成了黑毛驢特色養(yǎng)殖、商品驢交易、活體循環(huán)開發(fā)、屠宰加工、生物制藥等全產業(yè)鏈發(fā)展模式，探索了一條黑毛驢產業(yè)長效發(fā)展的可行之路。

規(guī)?；ㄔO，推動特色養(yǎng)殖提檔。通過“上游輸出良種和技術、中游輸出服務、下游規(guī)范市場”方式，全面推廣“政府+銀行+保險+企業(yè)+合作社+農戶”商業(yè)模式。目前，已累計投入7億元，培育國家級、省級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)各1家，新引進新型農業(yè)經營主體入園191家，建設高標準規(guī)模養(yǎng)殖場2個、標準化養(yǎng)殖場63個，布局東阿縣及聊城周邊縣市毛驢養(yǎng)殖3.5萬頭。

數字化生產，推動鏈式智慧提能。以建設世界一流的中藥生產基地和阿膠生物科技產業(yè)園為目標，持續(xù)推進智能制造與工藝設備創(chuàng)新，推廣實施“桃花姬”蜘蛛手自動上料和機器人碼垛等技改23項，建設了國內首個中藥行業(yè)智慧工廠，規(guī)劃打造了阿膠工業(yè)4.0網絡化智能制造系統(tǒng)和阿膠倉儲運輸定位物聯(lián)網系統(tǒng)。同時，建設智慧化的溯源管理體系，創(chuàng)新“互聯(lián)網+驢產業(yè)”方式，實現全鏈智慧化管控。

品牌化培育，推動科技創(chuàng)新提效。堅持以科技創(chuàng)新為引領，創(chuàng)建了國家級的黑毛驢工程技術研究中心，建立了德州驢保種場、種公驢站、標準化養(yǎng)殖場示范中心等，形成了“國家、省、縣”三級科技梯隊。同時，注重標準制定、品牌培育，已制定標準化生產技術規(guī)程16項、企業(yè)標準35項、地方標準6項、行業(yè)標準1項、申請專利45項，東阿阿膠及系列產品連續(xù)30年質量安全抽檢合格率100%；開發(fā)生產的“康硒”牌凍干驢乳粉獲得“第四批山東省知名農產品區(qū)域公用品牌”，“黑驢王子”驢肉、驢肉卷等產品獲得“中國火鍋業(yè)驢肉首選品牌”，“福壽宮”驢肉火鍋獲得“中國名小吃”。

融合化經營，推動產業(yè)聚集提質。充分發(fā)揮高效生態(tài)農業(yè)品牌優(yōu)勢，聚焦技術集成、產業(yè)融合、創(chuàng)業(yè)平臺、融合驅動、核心輻射等主體功能，加快發(fā)展種養(yǎng)、加工、物流、研發(fā)、服務等一二三產業(yè)融合發(fā)展的新業(yè)態(tài)，建成了全國代表性“新六產”體驗型現代農業(yè)產業(yè)園。同時，充分挖掘阿膠和毛驢特色文化資源，圍繞吃、住、行、游、購、娛、學、思、健，建設了體驗長廊、飛行影院、4D影院、體驗酒店等，舉辦了第十二屆冬至阿膠滋補節(jié)、第二屆油用牡丹觀光節(jié)第四屆雜技藝術節(jié)，逐步形成集旅游娛樂、養(yǎng)生體驗、休閑度假為一體的綜合性旅游產業(yè)聚集區(qū)。

三

發(fā)展建議

總的來說，國家級現代農業(yè)產業(yè)園的畜禽類產業(yè)園以龍頭企業(yè)為主導，通過產業(yè)鏈的整合和優(yōu)化，推動產業(yè)的升級和發(fā)展，同時發(fā)揮多種功能，促進周邊地區(qū)的社會經濟發(fā)展。

在未來的發(fā)展運營上，元一智庫規(guī)劃中心有以下幾點建議：

產業(yè)基礎方面，注重品種提升。農業(yè)生產“三品一標”首先提出“品種培優(yōu)”，種業(yè)作為國家戰(zhàn)略性、基礎性的核心產業(yè)，是整個農業(yè)產業(yè)的“芯片”。打造畜禽種業(yè)研發(fā)創(chuàng)新平臺，包括畜禽種質遺傳物質保存和檢測中心、畜禽種質資源大數據中心、畜禽種業(yè)科技國際交流中心、畜禽種業(yè)科技成果孵化中心等功能建設，推進種業(yè)核心升級。只有培養(yǎng)出優(yōu)良品種，才能實現畜禽產品數量和質量的增加和提高，加快畜牧業(yè)的快速發(fā)展。

產業(yè)模式方面，提倡綠色可持續(xù)發(fā)展。探索以農業(yè)綠色發(fā)展理念構建種養(yǎng)循環(huán)生產技術。畜禽養(yǎng)殖會產生大量的廢棄物和污染物，如果處理不當會對環(huán)境造成污染。因此，提高糞便可持續(xù)利用是至關重要的。通過構建“禽畜--沼--農作物”技術升級，可以促進養(yǎng)殖廢棄物轉化為優(yōu)質有機肥、燃料或其他可供利用的原料。畜禽養(yǎng)殖產生的糞污、墊料等廢棄物，經過發(fā)酵、腐熟等技術轉換成適用于改良土壤結構、提升耕地地力的營養(yǎng)物質。

產業(yè)效益方面，強化品牌引領。發(fā)揮品牌引領作用，有利于優(yōu)秀人才、先進技術、現代管理模式等優(yōu)勢資源要素向產業(yè)園聚集。通過園區(qū)品牌化、產品品牌化等手段，實現畜禽產品優(yōu)質優(yōu)價，讓園區(qū)參與者分享更多品牌溢價。