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5個鎮(zhèn)級鄉(xiāng)村振興發(fā)展路徑,每一個都很有代表性

時間:2023-10-17 瀏覽量: 分享到:

近年來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同財政部貫徹中央部署,累計(jì)安排中央財政資金90億元,支持811個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、聚集資源要素,建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈條延長、業(yè)態(tài)類型豐富、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活躍、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)緊密的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),在“鋪天蓋地”的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)中打造“頂天立地”的戰(zhàn)略支點(diǎn),正在成為構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“圈”狀發(fā)展格局的新高地。

近年來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同財政部貫徹中央部署,累計(jì)安排中央財政資金90億元,支持811個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、聚集資源要素,建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈條延長、業(yè)態(tài)類型豐富、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活躍、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)緊密的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),在“鋪天蓋地”的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)中打造“頂天立地”的戰(zhàn)略支點(diǎn),正在成為構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“圈”狀發(fā)展格局的新高地。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),是在“一村一品”示范村微型經(jīng)濟(jì)“圈”基礎(chǔ)上,經(jīng)過一村連數(shù)村、村村連成鎮(zhèn),形成了“一鎮(zhèn)一業(yè)”小型經(jīng)濟(jì)圈,上聯(lián)縣城、下接鄉(xiāng)村、內(nèi)聚要素、外拓市場,產(chǎn)品小而特、業(yè)態(tài)精而美、布局聚而合,發(fā)掘當(dāng)?shù)靥厣Y源,吸引資本聚鎮(zhèn)、能人入鎮(zhèn)、技術(shù)進(jìn)鎮(zhèn)。如今,廣袤鄉(xiāng)村崛起了星羅棋布的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大,有力推動了產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)興旺,是解決農(nóng)村一切問題的前提。要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,就必須大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)在城鄉(xiāng)融合發(fā)展中的黏合作用。在產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)中,可以總結(jié)出哪些模式分享?以產(chǎn)業(yè)為媒,建“圈”發(fā)展能迸發(fā)出怎樣的活力?

01

強(qiáng)化基地建設(shè)路徑

加強(qiáng)原料基地建設(shè),從源頭強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

“總種植面積近3萬畝,全鎮(zhèn)60%以上的耕地面積都在種植中藥材”——從種植面積占有率看,中藥材是山西省新絳縣陽王鎮(zhèn)當(dāng)之無愧的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。多年來,陽王鎮(zhèn)通過“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式,在企業(yè)、合作社和農(nóng)戶之間逐步建立了股份合作、訂單生產(chǎn)、技術(shù)協(xié)作、土地托管等聯(lián)結(jié)機(jī)制,既提升了全鎮(zhèn)中藥材種植基地的規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、商品化水平,又實(shí)現(xiàn)了企業(yè)效益和農(nóng)民增收雙贏。當(dāng)前,藥材產(chǎn)業(yè)已成為北池村、南池村、董村、弋家莊、劉峪村等十幾個村莊農(nóng)民的核心收入來源。

突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,強(qiáng)化原料基地建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)重心下沉,從源頭強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)的重要內(nèi)容之一。

陽王鎮(zhèn)以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī),發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化中藥材種植示范基地,加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)速度,完善產(chǎn)業(yè)鏈條,逐步建成“基地+加工+市場+服務(wù)”全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)新格局。

如今,博大農(nóng)產(chǎn)品公司、山西康莊藥業(yè)等知名企業(yè)已相繼與陽王鎮(zhèn)中藥材專業(yè)合作社建立了初級加工基地;北京同仁堂、葵花藥業(yè)、振東集團(tuán)等多家知名藥企也與合作社建立了長期供貨合作關(guān)系,陽王鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)效益正不斷提升,產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的核心競爭力也在逐步加強(qiáng)。

以甜菜制糖產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的黑龍江省依安縣紅星鄉(xiāng)則堅(jiān)持訂單化發(fā)展甜菜生產(chǎn)。紅星鄉(xiāng)以農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地規(guī)模生產(chǎn)為主要載體,著力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)示范基地,通過不斷加大基地建設(shè)力度,科學(xué)引導(dǎo)合作社、種植大戶增加“百畝/千畝連片方”等方式,推進(jìn)規(guī)?;?jīng)營,穩(wěn)定甜菜基地30萬畝種植面積。

為激活農(nóng)民內(nèi)生發(fā)展動力,紅星鄉(xiāng)在生產(chǎn)端上推廣“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體”經(jīng)營模式,讓合作社、農(nóng)戶承擔(dān)種植環(huán)節(jié)的生產(chǎn)管理,推動農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)戶形成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的利益共同體;銷售端則切實(shí)改革甜菜收購方式,在國內(nèi)率先推行含糖檢測,出臺了以質(zhì)論價、按照含糖量高低上下浮動甜菜收購價格和取消收購站點(diǎn)、補(bǔ)貼地頭運(yùn)輸?shù)纫幌盗谢菝衽e措。

隨著原料基地建設(shè)的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化水平不斷提高,農(nóng)民專業(yè)合作社的覆蓋面不斷擴(kuò)大,農(nóng)業(yè)組織化程度不斷提高,紅星鄉(xiāng)正逐步形成多元化、多層次、多形式的經(jīng)營體系。

02

加工物流帶動路徑

做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),有效提升產(chǎn)品附加值

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為全產(chǎn)業(yè)鏈中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),既能反向促進(jìn)生產(chǎn)端專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),又能使農(nóng)業(yè)上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)、環(huán)節(jié)有機(jī)融合,是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)中,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成生產(chǎn)與加工、產(chǎn)品與市場協(xié)調(diào)發(fā)展格局具有重要意義。

立足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大鎮(zhèn)和甜糯玉米標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的資源優(yōu)勢,河北省保定市徐水區(qū)崔莊鎮(zhèn)依托區(qū)域內(nèi)河北德力食品有限公司農(nóng)產(chǎn)品加工的基礎(chǔ)條件,搭建了入股分紅、訂單農(nóng)業(yè)、規(guī)模經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展等合作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品就地加工銷售,使全鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)呈現(xiàn)快速增長趨勢,總產(chǎn)值超過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比重的50%以上。

遼寧省莊河市石城鄉(xiāng)在加工業(yè)上致力于產(chǎn)品創(chuàng)新,充分發(fā)揮大連上品堂海洋生物有限公司等龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用,重點(diǎn)發(fā)展精細(xì)化水產(chǎn)制品,大連上品堂海洋生物有限公司自主研發(fā)加工的“即食海參”“原味海參”,開創(chuàng)了行業(yè)即食海參的先河,被授予“國家海洋食品工程技術(shù)研究中心上品堂大連海參產(chǎn)業(yè)化基地”,是全國唯一一個海參產(chǎn)業(yè)化基地。

廣西壯族自治區(qū)龍州縣下凍鎮(zhèn)按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則,集中資金力量建設(shè)食用菌精深加工項(xiàng)目,以引進(jìn)的廣西君寶顏食品有限公司為主,投資8000萬元,統(tǒng)籌整合縣財政資金6210.4萬元和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范建設(shè)項(xiàng)目資金1000萬元,打造配套產(chǎn)業(yè)完善、專業(yè)性強(qiáng)的集銀耳種植與深加工為一體的綜合性規(guī)?;a(chǎn)業(yè)鏈。食用菌精深加工項(xiàng)目一期建成后,2020年1月至5月食用菌加工產(chǎn)值達(dá)到1.52億元,預(yù)計(jì)二期建成并完全投產(chǎn)后產(chǎn)值可達(dá)10億元。

03

帶動社會投入路徑

帶動社會力量投入,多方參與共建共享

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè),是一項(xiàng)政府統(tǒng)籌、多方參與的共建共享工程。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)過程中,政府部門牽頭提供扶持政策和財政資金支持,社會資本、資源、技術(shù)、人才等產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐要素陸續(xù)進(jìn)駐,方能充分發(fā)揮市場主體作用,建立長效運(yùn)營機(jī)制,做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)。

江蘇省南京市白馬鎮(zhèn)將“聚要素”作為重點(diǎn)舉措,依托各級支持政策,加快集聚資本、科技、人才等各類要素,重點(diǎn)發(fā)展集約型、科技型、都市型農(nóng)業(yè),創(chuàng)新體制機(jī)制,推動了產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

內(nèi)蒙古自治區(qū)烏海市海勃灣區(qū)千里山鎮(zhèn)一方面依托農(nóng)業(yè)公司吸納當(dāng)?shù)刎毨艉痛迕穹N植葡萄,采用四統(tǒng)一模式(統(tǒng)一苗木、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一肥水、統(tǒng)一管理)進(jìn)行指導(dǎo),并在葡萄成熟后由農(nóng)業(yè)公司進(jìn)行統(tǒng)一收購,保證產(chǎn)業(yè)原材料的高品質(zhì)生產(chǎn);另一方面聯(lián)合西北農(nóng)林科技大學(xué)成立葡萄研究所,組織專家、技術(shù)人員開展新品種、新技術(shù)推廣,通過實(shí)施葡萄架形改造、品種改良和立體種養(yǎng),葡萄產(chǎn)量大大增加,畝產(chǎn)由1000公斤/畝提升至2000公斤/畝,葡萄種植每畝實(shí)現(xiàn)增收2萬元。

吉林省長春市九臺區(qū)上河灣鎮(zhèn)則通過招商引資吸引開心農(nóng)業(yè)、九翔牧業(yè)、華恒牧業(yè)等大型養(yǎng)殖龍頭企業(yè)落戶上河灣鎮(zhèn),建設(shè)運(yùn)營現(xiàn)代養(yǎng)殖基地,采取“企業(yè)+村集體+農(nóng)戶”三合一的運(yùn)營模式發(fā)展基礎(chǔ)養(yǎng)殖,帶動地方農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。為壯大村集體經(jīng)濟(jì),上河灣鎮(zhèn)推動養(yǎng)殖企業(yè)牽頭與全鎮(zhèn)15個村(合作社)共同組建聯(lián)合體,發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械合作社,實(shí)現(xiàn)每村集體經(jīng)濟(jì)由每年不足2萬元到超5萬元收入的轉(zhuǎn)變。

04

創(chuàng)響特色品牌路徑

創(chuàng)響鄉(xiāng)村特色品牌,為優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品賦能

農(nóng)產(chǎn)品品牌賦能的能量有多大?黑龍江省大慶市大同區(qū)八井子鄉(xiāng)憑借良好的產(chǎn)品品質(zhì),2010年獲得“大慶大同板藍(lán)根”地理標(biāo)志商標(biāo)和GAP認(rèn)證,同年被中國果蔬產(chǎn)業(yè)品牌論壇組委會認(rèn)定為“中國板藍(lán)根之鄉(xiāng)”,目前年發(fā)展板藍(lán)根占全國總量的三分之一以上,在市場交易中有較高的定價權(quán)。

江蘇省宿遷市宿城區(qū)羅圩鄉(xiāng)近年來聚焦“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”,依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)施示范鎮(zhèn)品牌強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略,打造“利華雙雁”等一批綠色有機(jī)特色農(nóng)業(yè)品牌,預(yù)計(jì)到2021年,羅圩鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值4.2億元,年均增長6.7%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村居民收入水平達(dá)到3.64萬元,比區(qū)級平均水平高出約18%。

黑龍江省撫遠(yuǎn)市黑瞎子島鎮(zhèn)建設(shè)銷售平臺、開拓銷售渠道以擴(kuò)大產(chǎn)品知名度,邀請知名主播推廣蔓越莓鮮果產(chǎn)品,組建營銷團(tuán)隊(duì)全年進(jìn)行市場推廣,2019年實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入21155元,是撫遠(yuǎn)市的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、特色強(qiáng)鎮(zhèn)、商旅名鎮(zhèn)。

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品之所以價值不高,很大程度上源于規(guī)模不大、品牌不顯。作為品質(zhì)和服務(wù)的象征,農(nóng)產(chǎn)品品牌為農(nóng)產(chǎn)品賦予了一定的特殊標(biāo)識,更有助于農(nóng)產(chǎn)品開拓市場,幫助農(nóng)民增收致富。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)旨在扶持鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合,引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,更要在品牌建設(shè)上狠下功夫。

福建省柘榮縣素有“中國太子參之鄉(xiāng)”美譽(yù)。柘榮縣城郊鄉(xiāng)作為以太子參為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的典型生物醫(yī)藥循環(huán)經(jīng)濟(jì)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn),及時跟蹤《中國藥典》修編,確保了太子參科目內(nèi)容以柘榮太子參標(biāo)準(zhǔn)為綱本,鞏固了柘榮太子參在全國同行業(yè)中的主導(dǎo)地位;積極建設(shè)中國太子參官方網(wǎng)站,全力推進(jìn)地道太子參品牌建設(shè);制定并實(shí)施《柘榮太子參品牌戰(zhàn)略實(shí)施意見》,采取“政府+協(xié)會+企業(yè)”的聯(lián)動運(yùn)作方式,推動“中國太子參之鄉(xiāng)”“柘榮太子參”“全國一村一品示范村鎮(zhèn)”等品牌廣泛運(yùn)用到相關(guān)行業(yè)企業(yè)中;出臺馳名商標(biāo)管理制度,建立全國首個太子參質(zhì)量安全追溯體系。

廣東省珠海市白蕉鎮(zhèn)緊緊圍繞“‘姓’鱸、為鱸、興鱸”的建設(shè)宗旨,發(fā)揮“白蕉海鱸”國家地理標(biāo)志和“中國海鱸之鄉(xiāng)”的品牌優(yōu)勢,在2017年至2019年間連續(xù)舉辦“白蕉海鱸”形象設(shè)計(jì)大賽和三屆“白蕉海鱸”旅游文化節(jié),2018年“白蕉海鱸”被列入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部首屆“中國農(nóng)民豐收節(jié)”100個農(nóng)產(chǎn)品品牌名單。白蕉海鱸儼然成了白蕉鎮(zhèn)的一張文化名片。

05

綠色循環(huán)發(fā)展路徑

發(fā)展生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率

推進(jìn)綠色循環(huán)優(yōu)質(zhì)高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展是實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)戰(zhàn)略的有效切入點(diǎn),對深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提高我國農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力意義重大。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)與綠色循環(huán)優(yōu)質(zhì)高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地、延伸綠色優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈,以及加強(qiáng)質(zhì)量管理和品牌運(yùn)營服務(wù)等項(xiàng)目上是相輔相成的。

將農(nóng)產(chǎn)品“吃干榨凈”,黑龍江省龍江縣景星鎮(zhèn)把這句話落實(shí)得十分徹底。作為糧食生產(chǎn)大鎮(zhèn)和肉牛養(yǎng)殖大鎮(zhèn),景星鎮(zhèn)通過宣傳引導(dǎo)、政策支持、項(xiàng)目鏈接等多種有效措施,有效地推進(jìn)了種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的有效連接。

然而,兩者都面臨著制約種養(yǎng)業(yè)健康發(fā)展的難題——養(yǎng)殖業(yè)糞污處理難,種植業(yè)化肥農(nóng)藥使用過量導(dǎo)致土壤板結(jié)。如何才能有效解決瓶頸問題,推動景星鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上一個臺階?景星鎮(zhèn)研討后發(fā)現(xiàn),可以引導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)向種植業(yè)延伸,將發(fā)酵后的養(yǎng)殖糞污用于種植青貯或優(yōu)質(zhì)玉米等作物,從而實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)業(yè)無縫連接。當(dāng)前,景星鎮(zhèn)已形成了農(nóng)為牧所種,牧為農(nóng)所養(yǎng)的農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)的現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局。

湖南省湘鄉(xiāng)市東郊鄉(xiāng)的綠色循環(huán)發(fā)展則著重在立體種養(yǎng)上。東郊鄉(xiāng)始終堅(jiān)持“生態(tài)+農(nóng)業(yè)”“創(chuàng)新+農(nóng)業(yè)”“科技+農(nóng)業(yè)”的基本核心理念,著力發(fā)展特色生態(tài)綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè),目前已形成稻田綠色生態(tài)循環(huán)綜合種養(yǎng)新模式、稻—魚立體生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)模式、稻—N立體生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)模式、芡田綠色生態(tài)循環(huán)綜合種養(yǎng)新模式等多種模式同步發(fā)展的原生態(tài)、高品質(zhì)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。

區(qū)域鄉(xiāng)村發(fā)展品牌的打造,沒有固定的格式和樣式,任何一款品牌的塑造,都應(yīng)該符合當(dāng)?shù)貙?shí)際發(fā)展的需要與當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦相結(jié)合,如此才能走出一條適合自身發(fā)展的道路。

因此,區(qū)域鄉(xiāng)村發(fā)展品牌的塑造,沒有格式才是最大的格式,別人的路徑都是借鑒和參考,尋找自己,認(rèn)清自己,把握自己,才能夠發(fā)展自己。


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