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為田園綜合體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)而迸發(fā)活力

時(shí)間:2019-03-20 瀏覽量: 分享到:
2017年,中央一號(hào)文件首次提出田園綜合體這個(gè)概念,提出要支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)以農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和受益,集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體,通過(guò)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付等渠道開(kāi)展試點(diǎn)示范。田園綜合體模式,賦予了農(nóng)民及其從事的產(chǎn)業(yè)自主“造血”的功能,是貧困農(nóng)戶(hù)脫貧致富的一條新路子。


田園綜合體是集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)為一體的特色小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村綜合發(fā)展模式,是在城鄉(xiāng)一體格局下,順應(yīng)農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革、新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展,結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,實(shí)現(xiàn)中國(guó)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的一種可持續(xù)性模式。


2017年5月24日,財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》,2017年6月5日,財(cái)政部印發(fā)了《開(kāi)展農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗(yàn)實(shí)施方案》,并發(fā)布了開(kāi)展田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)的通知,決定從2017年起在有關(guān)省份開(kāi)展農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗(yàn)、田園綜合體試點(diǎn),田園綜合體便成了農(nóng)業(yè)中人們議論最多熱門(mén)話(huà)題。目前,各地政府也紛紛打造田園綜合體。因沒(méi)有章法遵循,投資興建的田園綜合體是五花八門(mén),有的彰顯特色發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用,有的規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理最終造成半途而廢。山東省通過(guò)實(shí)踐綜合提煉了沂南朱家林、昌邑濰水、萊西后山人家等為代表的田園綜合體的典型,并充分借鑒外省有效做法的基礎(chǔ)上制定出臺(tái)四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。


為田園綜合體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)而迸發(fā)活力


本次發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)體系包括《田園綜合體建設(shè)規(guī)范第一部分總則》《田園綜合體建設(shè)規(guī)范第二部分規(guī)劃編制指南》《鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)規(guī)范》《田園社區(qū)建設(shè)規(guī)范》等四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),總結(jié)提出了田園綜合體的五大功能區(qū)域,即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、生活居住區(qū)、文化景觀區(qū)、休閑聚集區(qū)和公共服務(wù)區(qū)。按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的鄉(xiāng)村與傳統(tǒng)農(nóng)村有著諸多不同和提升。田園社區(qū)作為田園綜合體組成要素之一,社區(qū)主體包括當(dāng)?shù)鼐用?、外?lái)工人和游客,功能更廣泛。不僅要美麗,還要宜居。在完善基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)體系的基礎(chǔ)上,田園社區(qū)增加為農(nóng)服務(wù)、游客服務(wù)以及康養(yǎng)等公共服務(wù)內(nèi)容。


為田園綜合體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)而迸發(fā)活力


同時(shí),突出抓好生產(chǎn)體系、產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營(yíng)體系、生態(tài)體系、服務(wù)體系、運(yùn)行體系等六大支撐體系建設(shè),圍繞夯實(shí)基礎(chǔ)、突出特色、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、綠色發(fā)展的四大內(nèi)容主題,徹底解決人民休閑旅游的需求、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展這一根本目標(biāo),只有這樣,才能迸發(fā)活力,不斷發(fā)展壯大農(nóng)業(yè),讓人們從中感到農(nóng)業(yè)是充滿(mǎn)希望的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),農(nóng)民是令人羨慕的體面職業(yè),農(nóng)村是宜居宜業(yè)的美好家園。


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